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于明德:国家基本药物制度需坚持质量优先
2013.07.26

                                                 来源:新华健康 发布时间:2013-07-24

国家基本药物制度:“质量优先”的民生工程

——专访中国医药企业管理协会会长 于明德先生

 

    【主持人】各位网友大家好!欢迎收看新华健康访谈。

【主持人】众所周知,基本药物是指那些“满足人群卫生保健优先需要的药品。”现如今,我国基本药物制度实施四年以来,无论是对于百姓还是企业,都产生着变化和影响。为此,我们请到了中国医药企业家管理协会会长——于明德先生接受我们本期的新华访谈。

    【于明德】各位网友,大家好!

【主持人】自2009年8月18日,国家发改委、卫生?#24247;?部委发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》,这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。那么,请问于会长,我们国家的基本药物目录每三年就做一次调整,其主要原因是什么?

【于明德】基药目录每三年就要做一次调整,是我们国家的规定,原因是为了让基本药物目录更加符合变化的?#23548;是?#20917;,三年里,临床和药物生产以及筹?#26159;?#20917;都会产生很大的变化,所以我们的目录是要做一些调整,更加符合需要。

【主持人】对于我们老百姓来说,实施国家基本药物目录的意义?#36136;?#20160;么?

【于明德】国家基本药物目录是基本药物政策的一个重要组成部分,基本药物政策的意义,在于保证我国低收入群体的基本的、最起码的医疗保障的需求,这些人主要是收入比较低的农民和城镇中没有工作的居民,这两大类人口为主,这两类人收入相对偏低,是特别需要政府给与医疗保证的人群,所以,这次的基本的药物制度主要是针对他们。

    【主持人】纵览“基本药物目录”,中西药将各占据半壁江山,那些具备独家品种的优势企业将充?#36136;?#30410;;同时,也将会给那些不具备优势的企业带来很大的挑战,相对而言机遇与挑战并存。中医药生产企业应如何突围,加速中药产业现代化的步伐?

【于明德】中药企业在基本药物政策的促进下,会有一个非常好的发展前景,因为从入围的中药产品的数量和品规来看,几乎是占据半壁江上的,但是独家产品主要集中于中药,少量集中在化学药,独家产品在市场上的竞争优势是很明显的。目录的出台对于中药材、中药企业的发展会有很好的促进作用,作为企业,我觉得应该坚持创新,坚持与?#26412;?#36827;,提高产品的质量,更好地让中药满足人们日益增长的需求。

【主持人】我们都知道,中医药是我国历史传承的瑰宝,那么,我们应该如?#38382;?#31435;自己的民族品牌?

【于明德】坚持质量第一,质量是树立品牌的根本,所有的品牌,不管怎样去设计它,你的核心内容,一个是质量,一个是服务,要持续性的加强质量管理和提高水平,尽最大可能降低它在不良反应方面的比例。质量是核心。

【主持人】即使各类医药生产企业成功突围并树立品牌,在进入基本药物目录时,也会有诸多企业很纠结,到底进还是不进,最后很多企业选择了不进,对于他们的药品定价、经营等,新的基本药物目录的出台,您认为会产生什么影响?

【于明德】分两方面来说,第一个来说就是企业“纠结”,其实企业不应该纠结,基本药物目录是国家?#20204;?#35753;低收入人吃药,是多好的一件事情,为什么要纠结呢?但是?#36136;?#20013;,确实很纠结,那么?#27426;?#26159;有原因的,大家?#35748;?#36827;,又怕进,想进是因为这是一个大市场,可以有所作为。怕近,是因为在上一个周期中,一些省市出现了一些情况,在基本药物采购招标中,不科学的、片面的唯低价是取,让很多好的品牌药,不被录取,在很多省市都有表现,让企业很害怕,不能因为低价而去降低质量,进去就强迫企业?#23548;邸?/p>

我举个例子,在?#19981;?#30340;一次招标中,牛?#24179;?#27602;片被压低到12片一毛钱,凭常识而论,12片牛?#24179;?#27602;片一毛钱是无论如何做不出来的。包括我们常用的青霉素,在若干个省的招标中,被压低到一毛八分钱,这个价格连成本都达不到,不知道为什?#27492;?#20204;不?#26159;?#32418;皂白的压低价格,让企业没有办法去做,也就是突破了企业成本的底线,也就无质量可言。这也就是企业纠结的原因,后来国家也发现了这个问题,国务院两次发文件?#24247;?#35201;“质量优先,价格合理”,要向高质量看齐,价格也要适度,不能强迫企业?#23548;邸?/p>

【主持人】我国实施基本药物制度实施以来,?#24247;?#26159;通过限定药品使用范围,控制医疗保险。那么,对于“医保”来说会产生什么样的影响?

【于明德】过去,国家没有一个基本制度来保证穷人的最低需求,基本药物制度就是这样的一个制度,过去农民就是有一块钱就?#25105;?#22359;钱的病,要是真没钱,那就真没办法治病,现在,在国家规定范围内,这520种药品,你得了病要拿这里边的药,国家出70%的钱,这个目录由307扩大到520,个人负担越来越轻,这是一个非常好的政策。

【主持人】它在百姓用药方面会?#24515;?#20123;新的改变,是不是确?#23548;?#36731;了百姓的用药负担?

【于明德】这是明显的减轻,由无保障?#25509;?#20445;障,从少保障,到多保障,这就是政府?#20204;?#32473;农民、居民带来的福利。

【主持人】在您看来,应当如何进一步完善药物政策,提高基本药物安全性,促进企业可持续发展?

【于明德】严格遵循国务院政策,谁偏离了政策,就会出问题,国务?#20309;?#20214;的精神就是要?#24247;?#36825;是一个民生工程,特别保障低收入的老百姓,另外,在药品的选择中,要坚持质量优先的原则,按照国务院的思想,就不会出现“纠结”的现象,事实证明,要坚持质量优先 ,不能价格越低越好,像去年的“毒胶囊”?#24405;?#37117;是从那些不符合规范标准的企业生产出来的。害了老百姓。

【主持人】国家基本药物制度实施四年以来,不仅百姓从中获益良多,而且诸多医药企业也发生了“质”的飞?#23613;?#37027;么,新基本药物目录的出台对于企业来说,是机遇还是挑战?应如何应对政策变化,更加有效地促进企业良性发展?

【于明德】这也是我们最痛苦的一件事,现在医药产业发展的第一要素,不是?#24335;稹?#31649;理、人?#29275;?#32780;是政策,政策决定了企业的发展态势,如果政策是科学的,那么医药企业的发展会非常好,要坚持质量优先的政策,而不是价格优先的政策,很多好的政策促进了企业的快速发展,所以,这也需要国家倾听老百姓的意见,坚持科学发展观,制定科学、合理的政策促进医药企业更好的发展。

【主持人】相信我们国家的政策会越来越完善,无论是对于企业还是老百姓来讲,都会是好事。

谢谢于会长,谢谢各位网友收看新华健康访谈。(刘佳 王娜)

【于明德简介】

中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长。长期从事药品生产、流通管理工作。曾任辽宁省阜新制药厂、中药厂?#38469;?#31185;长、厂长;阜新市医药总公司总经理、市医药管理?#24535;?#38271;;辽宁省医药管理?#25351;本?#38271;、局长;国家医药管理局财务与流通司司长;国家经济贸易委员会医药司司长、经济运行?#25351;本?#38271;;国家发展与改革委员会经济运行?#25351;本?#38271;;现任?#26412;?#21307;药集团公司名誉董事长;医药经济报首席专家;国家发展改革委员会生物医药专家委员会副主任;国家科技部国家重大专项专家委员会专家。

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